“Все резолюции о мире и громкие политические заявления меркнут перед войной, шестой год терзающей Украину. Более десяти тысяч погибших, миллионы пострадавших и обездоленных, непримиримое политическое противостояние и многомиллиардные потери экономики — вот настоящая цена, которую платит народ Украины за малодушие, лицемерие, политическую трусость и цинизм политиков. Страна остается с рваной раной, распоротой окопами, пропускными пунктами и экономической блокадой. Сколько угодно можно оправдывать это бездействие вмешательством России и США во внутренние дела, непоследовательностью Европы, слабостью нашего государства. Но эти объяснения гроша ломаного не стоят, так как бездействуют и боятся ответственности сами политики”, — заявил народный депутат Украины Вадим Новинский, и назвал Украинскую Формулу Мира, которая содержит главные этапы восстановления мира в Украине.
Как подчеркнул нардеп, «на Донбассе нам необходимо встречное движение». Т.е., после принятия нормандской группой документа, в котором будут даны взаимные гарантии по выполнению взятых ранее обязательств по прекращению военных действий, нужно привлечь в качестве наблюдателей представителей из непризнанных республик Донбасса.
“В парламенте должна быть создана уполномоченная группа народных депутатов для участия в переговорах по обеспечению и реализации согласованного мирного плана. Более того, мы должны инициировать создание междепутатского формата в Минске, где вместе работали бы представители Верховной Рады Украины, депутаты от Парламентской ассамблеи ОБСЕ и законодатели из Госдумы РФ, — заявил Вадим Новинский. — В качестве наблюдателей там могут присутствовать и представители так называемых народных собраний из непризнанных республик Донбасса. Ведь и на Донбассе нам необходимо встречное движение. Если мы говорим о выборах, о гарантиях безопасности, о деинтернационализации конфликта и о восстановлении границы, то без политической поддержки это будет практически невозможно”.
Украинская Формула Мира
Как заявил Вадим Новинский, сейчас наблюдается множество дискуссий о формулах и планах по возвращению Донбасса. Депутат уверен, что сейчас Украине нужен не просто механический план, а комплексная стратегия, в которой взаимосвязаны цели достижения общегражданского мира в в стране и возрождения Донбасса как части страны.
“Другими словами, нужна Украинская Формула Мира. Которая понятна, приемлема и отвечает на болезненный вопрос о том, каким же будет наше общее будущее. «Формула Штайнмайера», вокруг которой ведутся многочисленные споры, не является такой всеобъемлющей формулой — она дает кратковременные рецепты, способствующие тому, что коллективный Запад скажет: «Видите? Не стреляют, живут в рамках одного государства — значит, мы достигли цели». «Формула Штайнмайера» страдает от избытка формализма, а потому нам нужна собственная формула национального примирения”, — отметил Новинский.
Народный депутат назвал три объединяющих начала этой формулы: Гуманность — Диалог — Соборность Украины.
Итак, вот основные этапы миротворческих действий Украинской Формулы Мира:
Первый этап. Подготовительный
1) Политико-дипломатические шаги и меры по безопасности
Разведение войск. Организация работ по разминированию территорий. Обеспечение правопорядка на демилитаризированных территориях, в том числе с привлечением международного миротворческого контингента.
2) Правовые и социально-экономические меры
Принятие законов об особенностях местного самоуправления, о муниципальной полиции, об амнистии участников вооруженного конфликта на Донбассе 2014—2019 годов, о выборах в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, о переходном правосудии, о временном пребывании международного военного контингента с правоохранительными функциями, о создании Государственного фонда по восстановлению Донбасса и др.
Законодательное урегулирование проблемы двойного гражданства (за последние пять лет более 40 тысяч граждан Украины на Донбассе получили российское гражданство, не выйдя из гражданства Украины, и с этой данностью придется считаться; уже сегодня необходимо продумать, каким образом будет в дальнейшем регулироваться данный вопрос).
Упрощение перемещения граждан. Снятие запретов на объемы перемещаемых товаров гражданами, малым и средним бизнесом, расширение номенклатуры потребительских товаров, на которые должен быть снят запрет. Восстановление социальной инфраструктуры в населенных пунктах бывшей прифронтовой зоны (пенсии и социальные выплаты, медицинская помощь, административные услуги населению).
Второй этап. Перезагрузка
1) Политико-дипломатические шаги и меры по безопасности
Демилитаризация Донбасса. Деинтернационализация состава вооруженных сил и формирований, принимавших участие в военных действиях. Обеспечение контроля за размещением и хранением тяжелой военной техники при участии ОБСЕ. Завершение каденции самопровозглашенных органов власти. Расформирование вооруженных формирований и проведение процедур амнистии.
2) Социально-экономические меры
Возобновление поставок электроэнергии, энергоносителей. Решение долговых вопросов. Создание временной финансово-банковской инфраструктуры по предоставлению финансовых услуг населению, подготовке избирательного процесса из числа уполномоченных государственных банков. Последовательное выведение из-под запрета товаров и услуг по транспортировке, увеличение объема торговли продовольственными товарами. Возобновление прямых производственных и крупнооптовых торговых поставок.
Это важнейший и ответственный этап, когда жители Донбасса могут получить дополнительную гуманитарную помощь, доступ к качественному медицинскому обслуживанию и социальному обеспечению.
Третий этап. Реинтеграция Донбасса
1) Политико-дипломатические шаги и меры по безопасности
Проведение выборов в органы местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Восстановление полноценного контроля на восточной государственной границе Украины и РФ. Восстановление международного морского права в акватории Азовского моря. Расследование военных преступлений против мирных граждан.
2) Социально-экономические меры
Перевод всех расчетов на основу национальной валюты. Создание правительственного органа (Агентства) по обеспечению процедур восстановления прав собственности (государственной, корпоративной) и восстановление собственников в своих правах (реституций). Создание Международного фонда помощи по восстановлению Донбасса. Принятие государственной программы по восстановлению экономики Донбасса, с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Организация постоянно действующего Форума по Донбассу (Мариуполь-Донецк). Реализация программ межрегиональной взаимопомощи (области, города Украины — Донбассу).
Необходимо понимать, что окончательный мир придет на нашу землю не скоро. Мир не наступает сразу после того, как высохнут чернила на подписанных мирных договорах. Мир — это длительный процесс, и во многих странах к его достижению идут очень долго. Ведь война — это не просто взаимные ненависть и обиды. Это человеческие трагедии, горе, лишения, потеря родных и близких. Но наша задача — сделать все, чтобы этот процесс прошел максимально быстро. А значит — мы должны работать на восстановление доверия. Именно доверие — этот тот цемент, который должен укрепить нашу страну и заложить прочный фундамент нашего дальнейшего развития.