Одной из главных задач государства на сегодняшний день является содействие занятости молодых граждан.
Статья 197 КЗоТ Украины гарантирует предоставление трудоспособной молодёжи первого рабочего места на срок не менее двух лет.
Согласно ст. 1 Закона Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине», первое рабочее место – место работы молодых граждан после окончания любого учебного заведения или прекращения обучения в нем, завершения профессиональной подготовки и переподготовки, а также после увольнения со срочной военной службы или альтернативной (невоенной) службы.
Статья 7 Закона устанавливает государственную гарантию трудоспособной молодежи наравне с другими гражданами права на труд.
Государство обеспечивает трудоспособной молодежи предоставление первого рабочего места на срок не менее двух лет после окончания или прекращения обучения в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, завершения профессиональной подготовки и переподготовки, а также после увольнения со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы. Двухлетний срок первого рабочего места исчисляется с учетом времени работы молодого гражданина до призыва на срочную военную или альтернативную (невоенную) службу.
Молодые граждане, которые обратились в государственную службу занятости в поисках работы, получают бесплатную информацию и профессиональную консультацию с целью выбора вида деятельности, профессии, места работы, а также, в случае необходимости, проходят профессиональную подготовку и переподготовку.
Следует отметить, что 01 января 2013 года вступил в силу Закону Украины «О занятости населения».
Статья 1 п. 10 Закона дает определение молодому работнику, которым является работник – гражданин Украины в возрасте до 35 лет, выпускник профессионально-технического или высшего учебного заведения, в шестимесячный срок после окончания обучения трудоустроился самостоятельно или по направлению учебного заведения или территориального органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, и продолжает работать в течение трех лет по квалификации, которую он приобрел во время обучения, в том числе независимо от места первого трудоустройства.
Статья 14 данного Закона устанавливает право молодежи на дополнительные гарантии в содействии трудоустройству.
В соответствии со статьей 29 Закона, с целью создания условий для повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда Законом предусмотрена стажировка студентов высших, учеников профессионально-технических учебных заведений у работодателей. Стажировка проводится по индивидуальной программе под руководством работника предприятия, учреждения, организации, имеющий стаж работы по соответствующей профессии (специальности) не менее трех лет.
Однако действующее нормативно-правовое обеспечение молодежи первым рабочим местом было перечеркнуто 15 апреля текущего года Кабинетом Министров Украины, а именно Постановлением № 216 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 22 августа 1996 № 992 «О Порядке трудоустройства выпускников высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу».
Согласно данному Постановлению № 216, с Порядка трудоустройства выпускников высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу, исключен пункт 8, которым было предусмотрено, что выпускники, заключившие соглашение с высшим учебным заведением после зачисления на обучение, должны отработать по месту назначения не менее трех лет.
Действующая власть позиционирует данные изменения как существенный шаг на рынке труда молодежи. По сути, молодые работники – выпускники вузов остались без гарантированной работы и заработной платы.
Нынешний рынок труда не приспособлен под молодого человека с высшим образованием, так как работодателю нужен «опытный и квалифицированный работник».
И это только начало тотального наступления государства на трудовые права своих граждан, на выходе «новое детище» коалиции Трудовой Кодекс Украины.
Игорь Чумаченко, кандидат юридических наук